2011/04/03 知敵勝敵─解析中共空軍用兵理念
| 今年二月底，美國智庫蘭德公司，針對中共空軍未來用兵理念，以「天崩地裂│中共空軍二十一世紀用兵理念」（Shaking the heavens and splitting the earth : Chinese air force employment concepts in the 21st century）為題，出版研析專題報告書。此份報告引經據典，厚達三百餘頁；作者群治學態度嚴謹，文中所言立論有據，確是學界研究共軍思維所必須精讀，同時國家安全研究者亦應詳閱，裨益引據參考。（編按）該書係由蘭德公司「空軍研究計畫專案辦公室」（PAF：Project AIR FORCE）下轄「戰略與準則教令研析計畫組」（Strategy and Doctrine Program）負責彙編，研究經費則由美國太平洋空軍總部作戰與計畫部門，所主管之委外研究經費支持，報告全文經美國空軍當局研審後，同意公開對外刊行。該份報告亦屬蘭德公司空軍研究計畫專案辦公室長期以來推動「中共空權與太空權」研究計畫子項目；計畫自一九九九年迄今，連本報告在內共已推出十八份專題報告。 核校審查態度嚴謹 此項研究計畫雖然由美國空軍資助，但其論述視野絕不僅限於軍種作戰或是空權事務。這十八份專題所涵蓋研究項目，就層次而言，自戰略、野略用兵及戰術戰技無不論及；就面向而言，則自中共國家戰略、政治外交、區域情勢、嚇阻理論、國防政策、科技潛力及能源安全，直至軍事交流、軍工產業、對外軍售、對俄關係及中亞政策盡收其中，由此可見該項研究計畫主其事者雄心與格局。蘭德公司強調，為確保研究品質與客觀性，因此整份研究報告曾接受過專業同儕嚴格審核。此外，其研究資料截止時間為二○○九年七月，報告實際公開發行則為二○一一年二月底，可看出參與其事者，進行核校與審查態度嚴謹程度。儘管蘭德堅稱資料來自公開來源，但是所有安全與戰略學界人士都了解，研究團隊必然要查證比對機密資料；之所以要耗時如此長久進行審查，其實在於保密考量，避免字裡行間外洩機敏資料，因此必須審慎過濾其內文。但審查後所得結果並未因此失色，仍然是項可圈可點鉅作。 整份報告全文共計十一章，除「全篇引言」，另針對「中共航空及導彈兵力組織體系」、「中共空軍準則教令發展沿革」及「中共空戰用兵理念」等章節，逐次引介讀者必須先行建立之全般概念，以便鋪陳後續章節。報告自第五章開始逐次探討說明「空中進攻戰役」、「防空戰役」、「空中封鎖戰役」、「空降戰役」及「空中戰役其他軍種所負任務」等各類型空軍作戰以及相關衍生課題；最後則是具體指向臺海衝突想定，以「臺灣海峽軍事衝突中，共軍可能採行之作戰理念、實質戰力與戰術作為」及「研究結論與影響」兩章作為本研究報告總結。 研究作戰模式具參考價值 本報告研究途徑，基本上仍須借助大量中共軍方出版品，以文獻考證作為後續論證基礎。其實情蒐分析、學術研究與犯罪偵防三者，都在致力於尋求並確認行為模式；由於軍隊是講求秩序與規範的組織團體，因此「事有所本、物有所依」必然是最合理思維模式。依照無規矩不成方圓原則，從被研究對象所刊行官方準則教令上尋找答案，顯然是最正確的研究途徑，但亦由此產生某些問題。 中共相關軍事出版品產量極為豐富，其國家教育體制亦在學術分類上，承認軍事專業為正式學門。因此許多共軍軍職人員勤於著述，不但有助於提昇本身學術地位，同時亦可藉此在軍事專業獲得肯定。許多此類出版品分別以戰術學、戰略學或戰役學為名，甚至另立名目，透由共軍各軍種或中央四總部所屬出版機構；或是與軍事院校出版體系合作刊行。由於套上貌似官方審定的外殼，往往會讓外界錯認此等出版品係其官方準則，從而就此來推估共軍軍事政策與用兵思想。但其實就共軍準則體制而言，由其軍事指揮幕僚體系所刊行，以「綱要」或「條令」為名或是由上級單位每年向下級頒行，各類型年度「大綱」，才是真正官方準則教令。 原則上，準則與教令本身負有兩種功能│規範與教育，愈高階準則其教育性愈高，愈低層教令其規範性愈強。體制化的武裝部隊都有其所依循之軍事思想，根據軍事思想發展準則教令，再由準則教令擬具作戰計畫。軍事思想講求建立價值框架，從基本世界觀與省思戰爭哲學，決定價值取捨利害得失標準。準則教令係依據軍事思想所設定價值框架，引導軍事專業人員思考判斷，提供依循準據成為其計畫作為基礎。作戰計畫則依據準則教令所建模式，針對作戰條件與戰場實況，擬具實際行動指導方案。 因此，共軍專業人員個人著述，經由其官方出版機制審定刊行公開出售，亦扮演教育性準則角色，此足以彌補共軍準則體系盲點，發揮出統一軍事思想以及建立用兵共識功能；所以在研究共軍作戰行為模式上，亦具備相當參考價值。 作者博覽群籍避免謬誤 不過讀者必須了解，本報告分類歸納方式，完全依據研究團隊理則，並非共軍思維框架，故閱讀時必須非常審慎。中共空軍為一九四九年十一月十一日後始建立之新興軍種，迄今徒有獨立軍種外貌，卻與中共陸軍並無平起平坐地位。整個共軍用兵思想，仍以陸上作戰為主體，統由陸軍主導。因此報告指出，中共空軍建構其用兵思想時，除歸結本身參與大陸東南、一江山、韓戰、越戰、懲越以及數度臺海危機與衝突之戰爭經驗外，亦師法他國在福克蘭群島、波灣、科索沃、伊拉克及阿富汗之戰爭思維。但中共空軍與陸軍相比，顯然較少引證中外傳統兵學典籍，來辯證其用兵思維。 本報告研究團隊注意到，中共空軍依據科技發展趨勢，提出開創性及革命性，但尚待未來於戰場實際驗證之思維，此種領先實際戰場經驗，甚至所需兵力與作業程序都待發展的所謂「先驗」觀點，其實亦是各國國防體系與武裝部隊在發展用兵思維及準則研發上常見現象。承平時期建軍備戰講求「打什麼，有什麼」，自然就可以提出目前手中沒有的願景；但戰時實際用兵就必須「有什麼，打什麼」，看手中有多少籌碼，務實地下多少注。本報告中，雖然顯示共軍能夠遂行空中戰役，且執行各類型空戰兵力遍及各軍種，但是真正用兵時，究竟能夠動員至何種程度，其實還要經過精細詳實估算與縝密規畫。 此外，指管權責亦是關鍵。評估整體戰力，並非將各單位擁有之作戰能力直接相加。聯合作戰首在講求統合戰力就是希望統籌所有戰力與資源，使其不至於重複用兵與相互干擾產生浪費，並藉由建立統一戰爭面，來增加各個戰力的效能總和。作戰指揮猶如指揮交響樂團，各種不同樂器如何能夠經由各個樂師演奏，呈現出和諧優美之旋律，要仰賴各方配合指揮家才能達成。本報告中研究團隊除分別針對共軍空軍飛行部隊、地面防空部隊、雷達觀測通信部隊與空降部隊評析其戰力外，更進一步研析其他各軍種航空與導彈部隊。但是最重要的是在此章節中，研析共軍遂行空軍戰役之指揮管制體系，此正是發揚統合戰力關鍵所在。 本報告也針對聯合空中戰役計畫作為階段，跨越軍種與兵種間指揮與協調關係以及實際接戰時，跨軍種與兵種之聯合指揮與管制關係加以剖析，由此更可展現出研究團隊學養與功力。戲曲界講究：「臺上三分鐘，臺下十年功」；但對軍事作戰而言，就是要能夠：「殲敵三分鐘，備戰十年功」。軍事作戰致勝疆場始於計畫作為，若劇本水準不足，絕無可能演出傳世不朽舞臺鉅獻，藍圖粗製濫造怎可能建出華廈豪宅？所以本報告研究團隊從共軍聯合空中戰役計畫作為階段入手，顯現出其是會看門道的行家。 （上）策畫：本報軍事小組 文：張競 圖：網路 |
全站熱搜
留言列表
版主的大小事 (3)
