中華台灣福爾摩沙國防軍

我在演講中國大陸情勢課題時，最喜愛引用的圖像之一，是時代雜誌（Time Magazine）二○○五年六月廿七日出版的特刊封面：毛澤東穿著印有名牌路易威登（ＬＶ）印花的毛裝。中國崛起是真的，也變有錢了，只是腦袋還沒換。

儘管對岸仍是堅持一黨專政的獨裁政府，但中國大陸在卅餘年經濟快速成長支撐下，國際政治舞台上的戲分愈來愈重，軍事投射能力早已穿越第一島鏈，是個紮實且 難以應付的「非現狀強權」（non-status quo power）。當對岸整體實力不斷的增長，兩岸力與勢的對比也跟著連動改變，如何在動態中勉力維持台海現狀，則端視雙方決策階層鬥智之妙。

「統獨光譜」長期以來是我們觀察、論述兩岸政治關係變化，最常見的分析方法；在統獨兩個極端中間，存有一個寬廣的「維持現狀」選項，簡單的描述就是「不統、不獨、不武」。

聯合報在二次政黨輪替之後，連續四年進行「兩岸關係年度大調查」的民調，讓我們觀察到馬政府推動兩岸關係和緩後，台灣民眾對兩岸關係、大陸政策之觀感變 化。也因為連續四年的統計，可經由分析各項指標的變化，逐漸累積出解讀趨勢意涵的可能性。近三年來，「維持現狀以後再獨立」、「維持現狀以後再統一」、 「永遠維持現狀」加總的廣義「維持現狀」均呈現小幅下滑的趨勢，與「儘快獨立」、「儘快統一」兩項均微幅成長，形成對比。

對照陸委會實施多年的民調，此一微幅的消長趨勢亦為相似。我們應可以多層透視圖的方法，將ＥＣＦＡ後續談判、中共領導人換屆、大陸國際影響力增加、解放軍 軍力大增、美中關係交流頻繁、兩岸互設辦事機構列入協商議程等因素，相互堆疊檢視，以共同圖像來理解為何「維持現狀」的認知降低，而統獨兩端獲得成長。

倘「維持現狀」因逐漸漂移而換位，使民眾對兩岸政治關係最終安排的思慮增加，則兩岸政治對話，可能終將無可迴避。

經歷一九九六年台海飛彈危機，讓我再度思考「統獨光譜」與「維持現狀」的分析困境。於是隔年夏天英國牛津大學的一場研討會中，在「中共脅迫統一」與「台灣 法理獨立」左右反向延伸的兩支箭外，我提出脫離光譜向上射出的第三支箭：「和平政治解決」。近幾年來，「歐盟模式」、「邦聯」、「一中三憲」、「一中架 構」等模式的論述已多有論辯，「結束敵對狀態」、階段性的中程「和平協議」等分析論文也順手可得。然到底何時開始試探政治議題的水深，國內尚無共識。

今年元月我曾指出：「先經後政」雖然仍然是兩岸和平發展與交流的主旋律，但大陸主奏的「政治協商」次旋律，樂聲漸揚。去年十八大之後，中共提出：「在當前 兩岸就政治問題的商談一時還難以開始的情況下，由民間先行、通過兩岸智庫從學術角度就此進行對話研討是可行途徑。」完全以政治議題為主的「首屆兩岸和平論 壇」，下個月即將在上海東郊賓館，由兩岸十四個主、協辦智庫大學，一百位專家學者，嘗試共同演奏政治對話的「次旋律」。

「兩岸關係年度大調查」連續四年的民調，初步顯示了國人對「維持現狀」的微幅漂移。且讓我們關注兩岸民間政治對話開展後，明年的調查結果。

（作者為淡江大學戰略研究所助理教授）