美中網路戰略七大高地

收藏分享2014-3-5 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 132| 評論數: 0 |原作者: 曾復生

 
摘要: 美國國務院發布《全球人權報告》,批評中共收緊對互聯網和微博的監控和限制。隨後,大陸高分貝回擊美國實施「棱鏡計畫」,才是嚴重侵犯人權。現階段,美中兩國在國家安全戰略架構中,已經將網路
 
 

 

美國國務院發布《全球人權報告》,批評中共收緊對互聯網和微博的監控和限制。隨後,大陸高分貝回擊美國實施「棱鏡計畫」,才是嚴重侵犯人權。現階段,美中兩國在國家安全戰略架構中,已經將網路空間視為新戰場,意味爭奪網路空間的控制權勢在必行,並導致兩國網路安全競合關係更加複雜與不確定。

網路列為重點軍力

日前,中共正式成立「中央網路安全和信息化領導小組」,由習近平領軍,顯示中共高層已將網路安全及發展,提升為國家安全戰略一環。習近平特別強調,「沒有網路安全,就沒有國家安全;沒有信息化,就沒有現代化」。美國總統歐巴馬亦於《二十一世紀美國國防戰略綱領》,將網路空間能力列為最優先發展的重點軍力。

根據美國國防部研究報告指出,網際網路空間至少有7個關鍵戰略高地,包括作業系統、搜尋引擎、通信裝備基礎設施、雲端運算、治理論壇、密碼體系,以及網際網路協定第六版(Internet Protocol Version 6, IPv6)等。

網路空間的第一個戰略高地是作業系統。現階段,美國的微軟Windows 作業系統全球市占率高達92%,而Linux作業系統只有1%;另在行動作業系統領域,美國公司「谷歌安卓」(Google Android)占全球市場43%。從國家安全角度,即使美國政府無法直接控制世界上大多數桌上型電腦,以及行動裝置的動力驅動軟體,但網路作業系統的軟體優勢,仍掌握在美國公司手中。

第二個戰略高地是搜尋引擎。谷歌在搜尋引擎的全球市場占有率達91%,其藉由優異的性能來吸引使用者,並自然形成議題設定與偏好形塑的力量。美中兩國在搜尋引擎戰略高地的爭奪戰早已開打。中共當局於2010年把谷歌逼出大陸,隨後,大陸經營的搜尋引擎「百度」,實際上成為中國大陸6億網民的唯一選擇。

第三個戰略高地是通信裝備基礎設施。美國在此領域具有主導地位,幾乎所有網際網路的資訊流量,都通過美國公司的通信裝備基礎設施。不過,近年來大陸方面積極創建通信裝備骨幹,並運用華為公司拓展東南亞、中東及非洲的市場,以降低其資訊流量通過美國基礎設施的需求。

第四個網路戰略高地是雲端運算。隨著雲端運算服務市場的成長,越來越多資料將會流經美中兩國所擁有的基礎設施,使其成為網路空間戰略競逐焦點,並直接衝擊國家安全結構與內容。

第五個戰略高地是治理論壇。全球網路空間治理論壇由許多利害關係人組成集團,共同決定網際網路空間的通信標準,例如「電機電子工程師學會」(IEEE)、「國際電信聯盟」(ITU)等組織,在形塑網路領域特性上,扮演不可或缺的角色。目前,美中兩國均積極參與網路治理機構制定方針與標準,並競爭主導地位。

專責機構強勢競爭

第六個戰略高地是密碼體系。密碼體系的數學基礎提供網際空間安全根基。如果保護資料安全的方法出問題,則網際網路的整個經濟引擎可能一夕崩壞。美國政府在密碼體系領域扮演重要角色,但密碼體系也代表網際空間中的軟實力要素。

第七個戰略高地網際網路協定第六版。目前大陸已決定在新一代網際網路架構中,採用此種標準的大型計畫;同時大陸地區有超過6億網際網路使用者,且其經濟仍在成長中,故有潛力對網際網路協定第六版、其硬體設備執行面與治理論壇發揮極大影響力。美國政府也正採取積極作為,協助美國企業克服採用新版本的財務障礙,並避免喪失其對網際網路重要領域的優勢地位。

目前,美中雙方尚未達成避免網路戰共識之際,仍將依照各自的國家安全戰略,積極設立專責的網路戰機構,並規畫在7大網路戰略高地領域,強化本國的核心競爭力與綜合實力。換言之,美中兩強都希望維持網路安全與和平,但也都為建立網路空間競合的優勢地位做準備。與此同時,以美中兩強為主軸的國際關係格局,也將隨著雙方在網路空間競合本質產生演變。

(作者為國家政策研究基金會國安組顧問)



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