現代化共軍 後發制人

大陸首部以《中國的軍事戰略》專題的國防白皮書公諸於世。在此亞太局勢動盪，中美南海角力，日本意圖擺脫二戰後體制，積極發展美日聯盟關係的敏感時刻，發表此書，戰略意義非凡。　長期以來，國際在「中國威脅論」的陰影下，直指中共的《國防防白皮書》不透明，尤其質疑軍事戰略意圖，何須建設如此龐大的軍力？此前中方的白皮書以《中國的國防》為名，此次更名為《中國的軍事戰略》，顯然是向國際表達其軍事戰略意圖；解答外界對中共的軍力發展不透明的質疑，重點在說明建設武裝力量的目的與使用。　其實這個問題是無解的，報告的論述以軍事專業為主，不但大眾不理解，更用了只在中共軍事理論體系中才定義的專用術語，其抽象程度，既使是西方的專業人士也未必能正確解讀。由於專注於軍事戰略的討論，故對武器、裝備的實體建設就隻字不提了。因此軍力發展還是不透明。　全書重點，在說明中共走和平發展的道路，不會稱霸、不會對外擴張、不會威脅他國。書中也很務實的看待世局，認為當前仍多矛盾與衝突，引為權力的鬥爭與再分配，隱含著地緣戰略的基本架構，正在默默的變化中。

堅持人不犯我我不犯人

令人詫異的是，中國大陸積極向外推廣「一帶一路」的戰略，何以未能與軍事戰略相連接？須知，從地緣戰略理論上解釋，「一帶一路」的戰略，在改變地緣戰略格局；是海權世代與陸權世代交替的巨大變革，因而留下疑問。縱然世事多變，中共對世局發展仍充滿自信與樂觀。認為在可預見的未來，世界大戰打不起來，總體和平態勢可望保持，整體環境對中國有利。

書中揭示了中共的國家目標，即是所謂的「中華民族偉大復興」，並以「兩個一百年」作為完成的時間表，實現「小康社會」及「社會主義現代化國家」。另為實踐中國夢提供堅強保障，對軍隊而言就是強軍夢。中共的軍事戰略，係以防禦性國防政策為基石；並以一套「積極防禦」的戰略思想，作為戰役指導及建軍發展的理論基礎。其核心理念在堅持「戰略防禦」與「戰役進攻」，後發制人的原則，堅持「人不犯我，我不犯人」的主張，並將共軍定位在「維護世界和平的堅定力量」。

中共軍力的前瞻發展，建立在未來戰爭形態的認知上，著眼於建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭，全面深化國防和軍隊改革，努力構建中國特色現代軍事力量體系。由於中共的軍工能力發展有成，基於科技進步推動武器裝備自主創新，已成現實。未來發展將著重於質量建軍，提升「信息化」、「空天一體」、「立體攻防」、「精準打擊」等力量建設；並在作戰指揮上，運用諸軍兵種戰力一體化，完善「聯合作戰」體系。使共軍邁向世界現代化軍隊的前列。

共軍的建設有成，三軍兵力及任務上將加速轉型，改變重陸輕海的傳統思維，重視海洋經略，維護海權。海軍向遠海護衛型轉變，陸軍向全域機動型轉變；空軍則建立空天防禦體系，向攻防兼備型轉變，這意謂著未來共軍將搶占太空高度，拓展海外兵力投射。但這已脫離了「戰略防禦」的概念。

台獨仍是兩岸最大威脅

依其慣例，對台問題表述不多，仍將「台獨」勢力及其活動，定位在兩岸關係上的最大威脅。目前兩岸關係雖然緩和，但依共軍「堅強捍衛祖國統一」的立場，不放棄以武力犯台的政策沒有改變。但因共軍軍力的快速成長，已使台海情勢徹底改變。面對當前的軍事情勢，主張「台獨」的人士，必須考量是否願以付出整個台灣為代價。（作者為退役中將、中華戰略學會常務理事）