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沒錢！左營軍港改善計畫 明年又擱置

紀德級艦艏裝有一具SQS-53D聲納，使其吃水將近10公尺。（讀者提供）

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上月8日，海軍馬公艦到台中港租碼頭防颱，卻發生強風斷纜碰撞意外。事件再度暴露出，全軍威力最強的紀德級驅逐艦，雖已服役近10年，但是「缺乏停船位」的老問題始終沒解決。全台最重要的軍港左營，紀德艦至今無法入內。海軍雖然推動擴建左營港的「威海」計畫，但受限於預算不足，這項幾十年來最大規模的軍港改善工程，近年都處於半停頓狀態。

紀德級艦滿載排水量9000多噸，雖非海軍噸位最大的船，但船艏有一具龐大的AN/SQS-53D聲納，吃水接近10公尺，是全軍吃水最深的船。目前全台的軍用碼頭中，只有蘇澳中正軍港與高雄旗津海軍第四造船廠，才有水深足夠停泊的碼頭；其他包括左營軍港、馬公測天島軍港、基隆海軍碼頭，紀德級都不能使用。當初軍方計畫引進紀德級艦時，反對者就曾以水深問題作為理由。

即使目前可用的泊位，也有先天不利條件：蘇澳港面對來自太平洋的長湧，颱風天無法屏障，船隻必須完全疏散；旗津碼頭對外交通必須經由過港隧道，依規定不准載運危險品，因此不能裝卸彈藥，造成相當的困擾。例如紀德級如要進行大修，必須先在蘇澳港將彈藥全部卸下，然後空船繞經半個台灣，開到高雄港進塢。

為搭配紀德級或未來可能獲得的新型艦艇，海軍推動「威海專案」，計畫總金額高達345億元，除了將左營軍港濬深，讓紀德級等大船可以停泊；並在北側後勁溪口開闢第二港口，避免目前一旦出入口被堵塞，全國近半軍艦就被卡死、變成甕中之鱉的窘境。

紀德級於民國94年底返台，威海計畫自95年開始實施，在完成第一階段的徵收與整地之後，照理說應該開始進入主體工程，但從98年度起，連續七年都陷入停擺。每年僅編列「專案管理、環境監測及委託規劃設計」費用，而且數目字不斷萎縮，今年度（104）只剩下70萬元，剛送到立院的105年預算，也僅編列100萬元。

而比對歷年預算書可以發現，每年的預算書，都將正式開始擴建工程的時間（亦即付款高峰期），放到預算的「明年」，例如103年版預算書記載，應由104年開始工程；到了104年預算書，就變成105年開始工程；這次的105年預算書上，又將預定開工期間拖至106年：開工日期永遠「明年復明年」。

對此海軍官員私下承認，由於國防預算不足，因此威海計畫這幾年都慘遭犧牲，明明計畫進行到一半，卻也無法繼續。因此紀德級的停船窘境，短期內還無法解決。

威海計畫預計將港區向北（本圖右方）擴建，興建第二出口，同時濬深港口。計畫雖已開始執行，卻因財源問題限於半停頓階段。（圖／引自Google Earth）

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蘇澳港是北部唯一能供紀德級使用的軍港，但也只有一個泊位可用。（程嘉文攝影）