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美智庫預算兵推 航艦、陸軍優先砍

　美國智庫進行「預算兵棋推演」，模擬美軍未來十年在「財政扣押」下的建軍情況，結果現有的航艦艦隊成為預算大刀的頭號目標。（法新社資料照片）

編譯王光磊／綜合外電報導

　美國國防新聞網站「Breaking Defense」近日報導，美國四個重要國防智庫聯手進行了一場大規模的「預算兵棋推演」，以模擬美國軍方未來十年在「財政扣押」下，在兵力整建與部署上面臨的困境、限制與所謂「最讓人難以接受的結果」，最後航空母艦與陸軍，成了預算大刀的頭號目標。

　包括「美國企業研究院」（AEI）、「新美國安全中心」（CNAS）、「戰略與預算評估中心」（CSBA）與「戰略與國際研究中心」（CSIS）等四間智庫，分別派出一組研究員參與預算兵推，而這四組人員在預算不足的困境下，都選擇大量裁減海軍艦艇數量。

　有趣的是，這四組兵推人馬都採取類似的省錢方式—不停建新艦艇，讓老船退役，尤其是福特級航空母艦。而現有的尼米茲級航空母艦，則成為被封存或提早退役的頭號目標，以避免昂貴的中期延壽大修。

　除了大幅縮減航艦兵力，以及艦上的戰機聯隊外，這些智庫都建議美國海軍應該加強太空、網路與水下戰力。

　值得一提的是，即使模擬預算兵推的想定—「財政扣押」規模有所變化，但這些智庫人員依舊優先砍航艦兵力，甚至縮減兵力的數量，與「財政扣押」想定最嚴重時差不多。這代表智庫已經不把縮減航艦兵力當成美國海軍省錢的「最後手段」，而是「優先選項」。

　除此之外，美國陸軍也成了這些智庫磨刀霍霍的目標，在最壞想定的前提下，CNAS砍了一成經費、CSBA一成三、AEI砍一成四，CSIS砍了一成六之譜。而且剛被取消計畫的陸軍地面作戰載具（GCV）、空軍A-10攻擊機機隊（陸軍最愛的空軍戰機），部分短程非匿蹤的無人機，也全部成了預算大刀的犧牲品。

　當然，這次預算兵推只是未來美國一連串國防預算辯論的起點，因為國家安全與財政健全已成了美國白宮、國會與五角大廈面臨的兩難局面。