陸七大軍區改編 擬組4大指揮部

解放軍蘭州軍區進行高原適應性訓練。（新華社）

在解放軍南京軍區火炮實彈射擊。（中新社）

中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平在廣州軍區考察。 （新華社）

解放軍在北京軍區朱日和訓練基地綜合性比武競賽。（新華社）

解放軍七大軍區或改成四大軍事指揮部

大陸解放軍正在考慮取消現有的7大軍區體制，可能重新改組成4大軍事指揮部（或稱戰略方向）。外媒指出，有一個特別小組已經進駐中國人民解放軍總參謀部聯合指揮作戰中心，對這一課題展開研究。但中華戰略學會研究員張競指出，解放軍的七大軍區體制改編非短期內能完成。

加拿大《漢和防務評論》報導，解放軍近來召開了關於軍事編制改革的高級別特別會議。會議總結稱，中國人民解放軍的任務必須從「保衛國家主權邊界」延伸至「保衛國家利益邊界」，武裝部隊的功能也必須從「保衛國家領土」延伸至在區域或全球範圍內保衛國家利益。組建新結構理論下的軍事指揮部正變得必要。

軍區體制 聯合作戰難

出席會議的學者普遍認為，現有的「軍區體制」是建立在地面部隊指揮結構之上的，難以有效開展聯合作戰。這次會議提出了4大軍事指揮部的概念，並列舉了中國四大軍事指揮部將來所面對的敵人分成4個主要方面，即東北亞、東南亞（包含台灣）、南亞和中亞。

張競表示，共軍大軍區的劃分條件相當複雜，但無論其如何劃分，短期內都不可能由七大軍區變成四大指揮部，中共中央軍委首先要考慮的是階級劃分、行政區後勤配置，及軍區內的人文（如少數民族）、自然地理（地形）、氣候、水系等問題。

階級劃分 將成大難題

張競稱，共軍的軍區劃分體制，傾向於面對單一威脅，周邊國家除俄羅斯外，共軍皆希望以一個軍區來面對單一國家方向的軍事威脅，短期內不可能再度改編軍區體制。若再進行改編，代表新的大軍區權限也隨之膨脹，現大軍區司令員與共軍陸、海、空司令員同階，若改編成4個指揮部，階級劃分就變成了中央軍委的頭痛人事問題。

張競還指出，軍事轄區擴大不可避免地會與防區內多位地方省委往來接觸，除了會造成文、武官政治位階不相稱的情況外，地方山頭主義也可能再現，這些都將是中共中央軍委對軍區劃分的重要考量。