師、團改旅 減少指揮鏈戰力升級

8月26日，解放軍第16集團軍進行跨區演習。（中新社）

大陸解放軍軍事改革，除了調整陸軍的領導指揮階層外，中層指揮系統也在改動。親北京的港媒指出，隨著改革，陸軍將縮短指揮鏈，推動師、團改旅，形成新的「軍─旅─營」體制，實現部隊編成的小型化、模組化，增強指揮機動性及戰力。

《大公報》近日報導，在陸軍「老大哥」的傳統體制下，陸軍管理指揮層級繁雜，從最高領導層到基層，依次是中央軍委、四總部、大軍區、集團軍、師、旅及團、營、連、排、班；指揮規模龐大，管理環節多、鏈條長，被形容為「頭重、腳輕、尾巴長」；這種多層級體制是大陸軍時代、數量型建軍模式的產物，已經與現今資訊化戰爭環境下，要求高效靈便的指揮不相適應。

因此，減少指揮鏈環節成為陸軍此次軍改的另一重點。中共中央文獻研究室編輯的《習近平關於全面深化改革論述摘編》收錄了中共中央軍委主席習近平有關陸軍改革的論述。習近平在其中指出，應在「軍─旅─營」的體制下，突出營作為基本作戰單元的地位，能提高模組化程度。

報導稱，目前有相當多的陸軍部隊將師、團二級整編為旅，將原「軍─師─團─營」四級制改革為「軍─旅─營」三級制，如各大集團軍所屬的裝甲師，大部分已整編為裝甲旅。

報導指出，一個旅通常直轄數個裝甲步兵營、坦克營以及工兵營、防化營、通信營等部隊，既減少了一個指揮層次，也減少了機關工作人員，改善了官兵比例、部隊與機關比例，優化了指揮層級及提高作戰訓練效能。

此外，陸軍為推進由區域防衛轉向全域機動的能力，正加快陸軍航空兵、輕型機械化部隊和特種作戰部隊的發展，將一些新型作戰力量的兵種部隊由團擴編為旅，如新疆軍區特種作戰團、第26集團軍特戰團，就被擴編為特戰旅；西藏軍區高炮團被擴編為野戰防空旅；第38集團軍的陸軍航空兵團也被升格為陸航旅。

(旺報)