台灣自製潛艦、高教機 美不看好

2016-10-05 03:31 聯合報 特派記者張加/威廉斯堡四日電

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蔡政府力推潛艦國造、國機國造,但美國國防部表示,將自製國防產業列為優先除了會帶來...

蔡政府力推潛艦國造、國機國造,但美國國防部表示,將自製國防產業列為優先除了會帶來新挑戰,並質疑建造數量少的自製武器系統是否符合成本效益或對美國業者會有吸引力。圖為國機國造的高教機模型。 本報資料照片

 
美國國防部資深官員海大衛(David Helvey)表示,在台灣想要自製潛艦和高教機受到高度關注之際,做為朋友,美國必須坦率指出,將自製國防產業列為優先也會帶來新的挑戰,「美國政府並不擁有台灣國內產業尋求的科技,可以讓台灣與美國國防承包商去建立新關係或新的合作。」

總統蔡英文將國防產業列為五大產業之一,「潛艦國造、國機國造」更是其中的核心。美國國防部負責亞太事務助理部長的資深顧問海大衛三日在「美台國防工業會議」發表演說,罕見的在會後公布演說文稿給媒體。海大衛在演說中除了對蔡政府提出的國防自主提出「挑戰說」,也表達美方將敏感技術移轉我方顧慮。

海大衛說,敏感的技術轉移關係著遵守美國維護技術的標準與要求,這對某些合作夥伴是新的,且具挑戰的經驗;擴大與私營企業的夥伴關係,可能需要新的監管機制,確保台灣遵守美國法律與規則,且消除美國疑慮,保護敏感技術不會不適當的轉移。

海大衛說,台灣將需要思考一些困難且特殊的問題,例如在中國大陸有顯著利益的台灣企業,如何參與台灣的國防部門?考量台灣有限的防禦資源及相對小型的軍事,自製少數的武器系統是否符合成本效益,或是否能吸引美國供應商?

美台國防工業會議是台美國防產官學的年度聚會,與會的國防部副部長李喜明說,今年台灣國防產業來參加的家數有三十五家,人數五十五人,從來沒有這麼多,廠商來自航太、造船、資安等相關領域。相較國安會秘書長吳釗燮去年率領超過三十人的代表團赴美與會,今年人數增加不少。

海大衛表示,傳統上國防部與其承包商的設計、開發、測試和製造武器系統,預設其延誤、成本超支、品質問題及性能的風險,當系統提供給外國買家時,許多問題已經解決,而買家的風險也大幅降低;在台灣轉向強調透過直接商售給台灣自製,開發新武器的風險也轉移給買方,而這是台灣需要排解的。

海大衛說,美國認為台灣應對挑戰需要一個全面的方法;他提出四個考量的領域,分別是優先處理國防資源配置、優先處理國土防禦、發展精銳部隊、投資不對稱作戰能力。

圖為潛艦國造示意圖 圖/翻攝海軍畫面

圖為潛艦國造示意圖 圖/翻攝海軍畫面

 

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