退聯後首例 國際民航大會 我獲邀參加

作者： 黃如萍╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年9月14日 上午5:30

中國時報【黃如萍╱台北報導】

交通部和外交部昨日連袂召開記者會宣布，國際民航組織（ICAO）本月24日將舉行3年一次大會，ICAO致函邀請交通部民航局長沈啟，率團以「中華台北」（Chinese Taipei）名義，以及創先例的理事會主席「特邀貴賓」身分參加。

外交部次長史亞平表示，這是我國1971年退出聯合國後，首度獲得正式邀請。

中華台北名義出席

由於出席身分非之前預期的觀察員，民航界擔憂3年後恐將無法再參加大會。史亞平說，觀察員與特邀貴賓都無法在大會發言，但能參與大會及會員間的溝通討論，這是關鍵的一步，未來外交部將會努力入會。

沈啟表示，台灣非ICAO會員，在取得國際民航發展最新資訊上，總是落後其他國家，例如2000年ICAO新增馬尼拉-恆春-鞍部-上海新航路，從台灣中間畫過去，兩岸當時還未直航，新航路影響台灣空防，後因香港告知，我方緊急反應後，才將航路修正。

術語不同 航管隱憂

我國航管一直採用美國聯邦航空管理局(FAA)系統，航管術語與飛安規定與IQAQ不盡相同，民航局航管組副組長易心莊舉例，我國航管人員在下飛航指令時，外籍航機飛行員常會愣了一下，必須多次確認，對於分秒必較的航管而言，增加安全風險。

去年5月，ICAO片面更改台北飛航情報區的一條航路名稱，我方因不知道，自動航管系統將國外航機的飛航計畫自動去除，導致航機起飛了，管制員卻是看到航機才知道。

保安規定 常生爭議

此外，國際航空保安規定，2007年3月起搭機不能攜帶超過100毫升 的瓶罐，但我方直到2006年底到國外參訪時才知道這項規定，致使準備和宣導很倉促，國人有攜帶空保溫瓶出國習慣卻全部被禁止，引發不少民怨，後詢問他國 做法，才知道空瓶不管制，這些都因未參與會議，從字面上解釋而在執法發生爭議。