募兵問題只會更惡化(劉振興)

國內有關募兵制的成效各界討論甚久,然發現迄今唯一的共識便是國內尚未具備實施募兵制的成熟環境,加上近年來經濟嚴重衰退,國庫日漸吃緊,對募兵制的推動 更是雪上加霜;此外國人傳統「好男不當兵,好鐵不打釘」觀念使然,社會對軍人執業的期待與社會地位及尊重向來偏低;再者,現今大學錄取率很高,在學歷沒有 懸殊差距下,進入社會的競爭力概同,且新世代年輕人自主意識甚高,既然如此,又何必加入軍中受到如此多的約束,且待遇與福利並未與社會新鮮人有明顯不同, 吸引力當然薄弱。
筆者在軍事學院兼課,每學期面對新進研究所的學官,總會探詢基層部隊募兵的情況與看法,總結學官們的意見,可說只有一個「慘」字形容,只是目前長官們一味配合政策,推動一個心知肚明但又不能說破的政策。

成效不彰徒增困擾

因為主事者未能向決策者表達問題真相,到頭來只得想方設法增加募兵的成效,諸如改善營舍設施,提供舒適的生活環境、給予志願役士兵可以回家外宿、將開放使 用智慧型手機,現更聞部長宣示志願役士兵將再加薪,可說軍方用盡各種方式,甚至有人形容已將軍隊當成救國團在經營。為此提供諸多福利措施與軍紀營規的要求 標準,均企圖以此吸引年輕人投效軍旅。但目前看來,成效不但未能彰顯,卻徒增基層幹部的壓力與困擾。
軍方固然為了達成募兵成效,不斷營造「錢多、事少、離家近」的利多訊息,但長官們是否想過,因這些因素而招募來的士兵,是否可以因應軍中的任務需要?此 外,強調提升招募士兵的福利待遇之際,看在現職常備志願役軍士官眼中是否公平?不要花招使盡,最後雖然提升了募兵成效,但卻斲傷了整體部隊士氣,成為「軍 官討好士兵」的另一種不公平的錯誤認知。軍方真該拋棄「挖東牆補西牆」的舊思維,更應發揮軍事專業,不可只會屈從當權者,否則軍文關係的倒錯,募兵制只是 冰山的一角!

國防大學兼任助理教授
(蘋果日報2013/12/16日)
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