中華台灣福爾摩沙國防軍

新聞眼／救災提款機 吃定國軍

馬總統任內八年，國軍角色最大的變化，當屬凸顯「救災」重要性。二○○九年莫拉克颱風後，政府將救災定為國軍核心任務之一，此後舉凡山崩、洪水、墜機、氣爆災難，都可看到官兵大舉出動。

軍隊擁有大量人力物力，又具備高度紀律，在發生災害當下，的確是強大的安定力量；且災害都是驟然發生，某程度可視為一種應變演習，考驗部隊動員與幹部領導的能力，也有助提振軍人形象。

然而凡事過猶不及，國軍存在最原始目的，仍是捍衛國家，否則難保不發生近年動輒把國防部當成「救災提款機」的偏差。例如依據災害防救法，國軍雖有支援救災義務，各地方政府仍須負擔其開銷；但新法上路以來，南部各縣市積欠款項已達數十億，首長們卻絲毫沒有還錢打算。

馬總統「作戰功能可以稍弱，但救災效果更佳」的發言，同樣顯示這種主從不分的問題，尤其近年大舉精簡兵員，不可再拿過去五、六十萬大軍時代的「人多好辦事」觀念，套用在如今常備不足廿萬、薪資成本高昂的志願役官兵身上。國軍在「減人」的同時，同樣需要「簡事」。

其實，不管中央或地方、執政或在野，敢將國軍當成「無限卡」的原因，都建立在「反正不可能打仗」的僥倖想法之下。建軍備戰永遠是曲突徙薪，尤其在政黨可能輪替、對岸軍力快速增長的情況下，若持續以表面平靜來剋扣「保險費」，一旦戰事爆發，恐將無所措其手足。