邀台參加環太軍演 美專家澆冷水

2014年7月26日「環太平洋-2014演習」，美軍直升機從美國「雷根」號航空母艦（右）上空飛過。（新華社）

美國聯邦眾議院決議要求美國政府在特定狀況下邀請台灣參加美國「環太平洋軍事演習」。不過美國的專業刊物隨即指出，這個決議案不太可能成為事實。

熟悉外交及國防的人士也表示，這項決議案說明了華府的氛圍與美國國會對台灣的善意，但從現實及過去的例證來看，不應寄以過高期望。

眾院在15日通過《2016會計年度國防授權法案》（簡稱NDAA）。其中包括眾議員華克提出的附加條款，規定：如果美國邀請中國大陸參加2年一度的環太軍演，美國國防部長必須也邀請台灣參加。

《外交家》網站在18日刊出一篇文章，題為「台灣能夠參加環太演習嗎？」作者是《外交家》的副主編夏舒。文章說，美國國會通過類似決議，這不是第一次。2013年，參議員寇茨在《2014會計年度國防授權法案》中增添條款，要求美國行政部門邀請台灣參加環太演習。隔年，當時的駐美代表金溥聰證實台灣尋求參與美國重要的軍演，「包括環太演習」。上個月，國防部次長陳永康告訴媒體，台灣已經表達意願，希望參加環太演習。

但是國會一個院的善意或台灣的期望都未能實現。文章指出，去年，大陸首度參加；現在美國國內有不少人質疑明年是否還要邀請。如果美國不邀大陸，依照眾議院決議，美國也就不必邀請台灣，美國國防部就不會陷入兩難。

一位熟悉國會運作的人士指出，國防授權法案牽涉到很大利益、很多方面，最終是各路人馬角力、妥協的結果。