新聞幕後／飛彈指揮部 陸空都要搶

三軍都各建置有防空、制海飛彈的體系，如何整合指揮，國軍近十餘年來不同時期，換一個總統與國防部長，就有不同變更。飛彈指揮部歷經多次變革，一直在陸軍與空軍之間擺盪，變來變去，外界難免好奇，換了空軍當國防部長，就要把飛彈放回空軍的管制。

最近一次將飛指部直屬在國防部下，由參謀總長負責督考，是為提升飛彈部隊的戰略意義。如今再度移編回到空軍，是因應長程預警雷達組成的台灣版飛彈防禦體系，所作的整合措施。

國軍來台後才有防空飛彈，最早是民國48年陸軍接收美援勝利女神．力士防空飛彈，民國68年編成陸軍飛彈指揮部。早期防空任務，由陸軍主導，鷹式飛彈、天弓飛彈多配屬陸軍飛彈營，後來海軍也設立岸置反艦飛彈陣地，民國93年配合精進案，納入海軍岸置雄風一、二型反艦飛彈，編飛彈司令部，改隸國防部參謀本部。

民國95年國防部長李傑將防空與制海飛彈指揮權，分別畫歸海、空軍，名義上仍由參謀本部管轄，稱為國防部參謀本部飛彈指揮部。民國101年國防部長高華柱又將鷹式、天弓與愛國者等中高空防空飛彈指揮權，整併回參謀本部，今年3月飛指部將再度移撥回到空軍。

換了總統與部長，軍方就改變組織調整，其中最大變革仍是把過去陸軍的防空飛彈營，全部交給空軍。飛彈指揮部近年維持直屬國防部的地位，主要是接裝了具備長程跨海攻陸性能的雄風2E巡弋飛彈，這型機動飛彈車，伴隨指管車，可靈活部署，讓飛彈指揮部有攻勢戰略地位。

現在飛彈指揮部又要移撥空軍，這批特種飛彈若也隨之移撥，未來指揮權問題如何設計，由誰指揮這型飛彈？是要讓空軍代管？還是另找部隊安置，外界好奇。

防空飛彈部隊在陸、空兩個軍種之間搶來搶去，後來直屬國防部，還是陸軍為大，指揮軍官派任上多以陸軍為主，官兵為適應兩個軍種不同管理風格，以及軍官占缺晉升，造成不少內耗與對立。

飛指部再度整併回空軍，未來還要與空軍防砲部隊合併，雖有打、裝、編、訓考量，但仍有搶奪人事員額與預算的盤算，部隊編制幾年之內變來換去，隨之而來的文化摩擦，必須妥善因應。