中華台灣福爾摩沙國防軍

日本國防產業與防衛政策將面臨近五十年來的重大轉變，預計最快本月底之前，日本的內閣會議會正式通過「防衛裝備移轉三原則」之決議，從此日本軍火出口，從原則上禁止，轉變成原則上不禁止，個案審查的「審查核可制」。

台灣的高端防衛武器，多數依靠先進國家進口，日本可能成為台灣潛在的高科技軍火採購對象國家嗎？日本的動態，值得我們關注。

首先，千萬不要陷入「八年抗戰」的歷史情懷，直覺批判這是安倍的鷹派政策。在美日安保同盟的限制下，日本要進行如此重大的國防政策轉變，沒有美國的默許是不可能的。可以預期未來日本所輸出軍火的國家，大概也都只會是美國的盟友。既然如此，作為美規軍火使用國家的台灣，情緒性的批評日本出口軍火，並不會為台灣帶來任何的實質利益。

再者，在「歷史問題」、「憲法修正議題」等安倍政權的右派政治傾向與政策上，左派勢力的砲火沒有停過，但對開放軍火出口，日本左派並沒有反對。中間偏左三大報紙，「朝日」、「每日」與「中日」，近來只有中日新聞在社論中加以討論（朝日與每日似乎是避而不談），其結論也只是未來加強審查，不能破壞日本和平憲法精神，並沒有反對。

事實上，之前民主黨執政時期，鳩山與野田兩位首相，都表示過軍火出口禁令，需要加以改變。某個程度，安倍只是延續之前民主黨執政時期的政策主張，將之具體化。而軍火出口成為日本政壇的朝野共識，有其時代背景因素。

由於日本軍火產業從六○年代後期以後，原則上就是禁止出口，日本軍火企業的客戶，就只能是日本自衛隊。而冷戰結束之後，日本的防衛預算逐年減少，生意減少的軍火企業，特別是生產戰鬥機、戰車用零件的中小企業，在成本考量下，紛紛退出軍火生意。如此一來，日本軍火產業供應鍊與技術傳承，成為全國性危機。

而防衛預算增加困難，讓軍火出口就變成為日本軍火產業技術維持的關鍵。舉例來說，三菱重工所開發出來的一○式戰車，擁有無論是前進或者後退，都可以維持最快時速七十公里的優異引擎。

然而一○式戰車開發出來後，日本防衛省卻宣布，在預算考量下，將日本的戰車數將從七六○輛減少為三百輛。三菱重工面臨成本無法回收的危機。這時的解決方案，是美國ＮＡＴＯ盟國的土耳其希望引進一○式戰車引擎技術，做為本國戰車所用。目前三菱重工與土耳其的合作案，就是卡在日本軍火出口的解禁政策上。

儘管目前日本朝野對於軍火出口解禁，並沒有多大歧見，但此政策的民意支持度很低，有七成民眾反對。因此，日本軍火解禁的初期，應該是傾向輸出爭議性較低的產品，例如車輛引擎、運輸機等。但是依舊值得台灣當局持續關注。

回想九○年代，若不是法國售予台灣幻象戰鬥機，美國也不會在台灣苦等多年之後，突然宣布出售Ｆ十六戰機。未來日本的軍火企業若是可以成為台灣潛在的採購對象，將會增加我國國防採購的靈活度。