時論─新月戰略 美強化對台軍事合作

最近美國主動和台灣進行兩項軍事合作項目引起矚目。一是我陸軍航空601旅已與美國太平洋陸軍第25戰鬥航空旅締結為「姊妹旅」。二是總政戰局政戰總隊心戰大隊，與太平洋司令部第七心戰群簽署「合作協議書」，雙方將建立「戰略溝通平台」及推動互訪、輔訓及聯合演訓計畫。

美國學術界在2007年、2008年分別放出「中美國」、G2的試探風聲，企圖用動聽的稱呼來說服中國大陸接受美國領導，但是中國大陸看起來對那些沒什麼興趣。於是歐巴馬2009年訪日本的時候宣稱美國要重返亞洲。2010年5月，那時的美國國防部長正式提出「空海一體戰」概念。

2015年1月8日，美國官方又宣布「空海一體戰」概念改為「全球公域介入與機動聯合」。名稱雖改變，但其主旨仍是借著美國及其追隨者的軍力優勢為主的綜合實力優勢來維持、鞏固、盡可能擴大美國對於世界的支配力。

地緣戰略學家麥金德認為，控制歐亞大陸心臟地帶就能控制世界。美國的斯派克曼則提出控制心臟地帶西側的新月地帶和東側的新月地帶，以擊敗控制心臟地帶的勢力。在前述西側的新月地帶，美國正在波羅的海三小國、波蘭、烏克蘭、喬治亞等地方對俄國施壓。中國大陸的位置不在心臟地帶，而是在其東側的新月地帶。美國和盟友在這個新月地帶的陸地直接和中國大陸進行大規模地面軍事衝突所冒的風險較大，至少，比利用海權優勢在近海對付中國大陸的風險大。這就是目前亞太局勢的深層邏輯。

在亞太，美國最重要的追隨者是日本和澳洲。自從歐巴馬2009年訪日後，美國對日本的戰略鬆綁在旬月之前的日本首相安倍訪美期間達到階段頂點。美國在澳洲的駐軍布局也在持續增強、擴大。在日本與澳洲之間，美國已經在琉球駐軍。在菲律賓與其以南，美國正在炒作「航行自由」來編組一個反對中國大陸的軍事合作或者軍事聯盟體系。

美國顧問正在直接訓練菲律賓的武裝力量，美軍也計畫重返蘇比克灣。美國國務卿克里剛完成訪問越南進行拉攏。或許因為深知美國需要越南站在美國這邊以製造美國介入南海的「正當性」，所以越南還沒答應美國要求的停止填海造陸，以求獲得更高的合作價碼。

美國是最大的海權國家，當然不會在東側新月地帶的外海留下缺口，於是美國加強和台灣的軍事合作乃是軍事邏輯上必然的事情。美國目前似乎從政治和經濟「遏制」中國大陸，改為更偏重軍事對抗的政策路線。

依照「加強培養盟友的能力」，若無其他重大變化，美國將會繼續增加其軍方與台灣軍方的交流、合作，同時擴大美國對台灣政軍經心等範疇已經很強大的影響力。（作者為航太工程博士）(中國時報)