〔自由時報記者鍾麗華／台北報導〕在中國擅自於空域劃設M503新航路之際，馬政府也著手在台灣領海劃設新航道，方便中國船舶航經我限制與禁止水域。學者質疑，現行「直航航道」已密密麻麻，若再劃設「通過航道」，等於開放整個台灣海域，讓中國船舶漫無限度、自由穿梭，不僅台灣海域的水文資料恐暴露無遺，也破壞水域自我防禦的功能，徒增國安風險。

學者：開放台海 讓中國船自由穿梭

交通部上月十七日公告修正「台灣地區與大陸地區海運直航許可管理辦法」，中國船舶只要「出入中國直航港口」，不必進入台灣港口，也可申請航經我國禁限制水域。

交部公告 中國船可經我禁限制水域

為方便中國船舶「路過」，條文允許在特定需求並經兩岸聯繫後，在特定條件下，由交通部依實際需求，會同有關機關劃設公告航路或航道。

交通部坦承已著手劃設新航道，目前正會銜國防部、海巡署與漁業署等相關機關。至於劃設的內容，交通部不願透露，僅表示新增航道應在個位數以下，現仍在作業階段，相關方案研擬完成後才會對外說明。

國際海洋法專家、台大法學院教授姜皇池質疑，兩岸海運直航後，目前禁限制水域已劃設廿條指定航道，以每個航道五十浬長、三浬寬，廿條航道的面積就達三千平方浬，已超過十分之一的水域，未來若再劃設新航道，令人不敢想像。

姜皇池研判，現行直航航道為東西向，新的通過航道以南北向可能性最大，就怕劃在澎湖與台灣本島之間，或是從未開放過的水域，中國取得水文資料後，把人口密集的西部海岸暴露無遺。

姜皇池說，兩岸直航對台灣尚有經濟利益可言，但劃設新航道，不會進入台灣港口，對台灣毫無任何好處，卻造成國安風險，也有海洋環境保育與執法壓力，交通部在除夕前一天，趁國人準備過年放假時，偷偷摸摸公告，動機啟人疑竇。

成大教授許忠信表示，中國仍不願撤M503航路，沒想到馬政府又自廢武功、自我繳械，把台灣禁限制水域「奉送」給中國，簡直讓人無法置信。他認為，馬總統想在最後一年多的任期，把「兩岸三通四流」做到不可逆轉的地步，運用行政權積極協助中國促統，破壞兩岸人民關係條例的自我防衛機制。