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冷眼集／降門檻大家玩 這款潛艦國造有意義？

海軍推動茄比級海獅軍艦大修工程，被視為國內船廠承接潛艦國造的資格考，相關船廠事前把這項工程，看成考「九九乘法表」，實地勘查後才知道難度如同「微積分」。如今工項被分拆，希望由不同船廠承接，表面從一人應考變成集體應考，但最後進行整合測試，為潛艦是否達成維修目標負成敗之責者，卻仍是海軍潛艦維修中心，全案已成了讓國內船廠雨露均霑的政治工程。

政府積極推動國艦國造，將造艦利益釋放給國內船廠，立意良善，也被視為一種政治目標，造成部分公部門寧願犧牲部分性能規格門檻，或放棄實積審查項目，只求將造艦標案順利標出，達成國造指標的氣氛。部分官員說，沒辦法，性能要高標準，很多案子國內沒人吃得到。

海軍潛艦不同於一般水面艦艇，不論維修或建造，不容許任何瑕疵，也不能以堪用的標準蒙混過關，無法用政治理由模稜兩可。任何潛艦入水下潛後，艦體與系統就要面臨嚴苛的水壓測試，沒有任何緩衝期，每個環節都需要以最高標準運作，否則百餘官兵性命堪慮。茄比級海獅艦要換殼大修，海軍嚴格訂出工項未達標準的罰則，廠商卻因此裹足不前。

海軍改弦易轍，準備將海獅軍艦大修工項拆開，讓各廠商承造，深層意義卻是，工項由國內各有志船廠各自投標承造，大修預算雨露均霑，但各自負責零星工項的廠商，自毋須為全艦最後適航與否負成敗之責。適航與否的責任，將由整合各系統的海軍潛修中心一肩扛起。

海軍推動茄比級海獅潛艦大修案，原期待此舉能作為潛艦國造的前奏曲，藉由民間船廠展示自行整合能量與有能力負責任的態度，增加國人信心。但如今看來，前國防部長評論潛艦國造是「糊塗膽大」，所言非虛。

另一方面，維修與造船，其實是兩個不同的層面，政府若天真的以為，能修船就能造船，那就真的是糊塗膽大，把維修與造船混為一談，國防部從一開始就失策，徒然浪費閒置龐大預算，潛艦國造喊喊口號，滿足自尊心還可以，但國防建軍不是街頭雜耍，靠嘴巴是辦不成的。從經國號戰機的發展經驗來說，在美國相助下，都花了相當時間，潛艦國造沒有先進工業國家能相助，台灣可能需要更長時間，政府能踏實推進嗎？對於台灣的防務而言，有這個必要嗎？