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民進黨：打擊不良廠商低價競標軍購案

民進黨下周將一口氣發布四本國防政策藍皮書，其中第12號「本土國防產業發展的準備」藍皮書主張，未來民進黨將精進軍備需求管理與採購過程，應打擊不良廠商以低價競標，卻無法真實履約，影響國軍戰力，並浪費國家資源，列管軍品採選擇性招標或限制性招標方式，以保障品質。

藍皮書表示，自國防政策第7號藍皮書發佈後迄今半年期間，計3次參訪廠商行程，參與座談交換意見的相關廠商總計達51家。期間內，民進黨也成功鼓勵國內廠商參加跨國或國際國防產業界的陳展或研討相關活動計2次，向友邦重要人士說明台灣國防自主的決心與民進黨推動國防自主路線等相關場合不下於17次。

藍皮書提出，未來將在朝野合作、重視專業前提下，新設「國防產業協進小組」，除藉此凝聚本土國防產業發展的朝野共識外，此一平台亦可對產業發展策略的擬定提供務實與前瞻兼顧的專業意見，檢討落實狀況並提出報告，對本土國防產業發展的政策輸入面與輸出面皆能實質參與。

藍皮書主張，軍品與廠商應予分級，前者依軍事戰力重要性、系統整合複雜度、對經濟發展貢獻度、機敏性與獲得困難度，區分為各列管等級。後者依其專長領域執行研製維修列管軍品的能力、能量或相關經驗來認定其資格。

藍皮書說，民主黨執政將精進需求管理與採購過程。一方面，應打擊不良廠商以低價競標，卻無法真實履約，影響國軍戰力，並浪費國家資源，列管軍品採選擇性招標或限制性招標方式，以保障品質。另一方面，為協助中小型企業進入市場，刺激產業自我升級，列管軍品招標的廠商資格未有過嚴之限制。

藍皮書同時主張，為降低對外採購的需求，除已核定的外購列管軍品外，各等列管軍品均須經一定時間的國內招標程序仍無國內廠商得標，經評估確認無法由國內取得，始得啟動外購程序，並鼓勵優質外國協力廠商提供本土廠商技術升級機會，以取得共同得標之先機。

藍皮書強調，廠商的規範與機密保障，列管軍品因具一定之機敏度，對於有國安風險的廠商，應予排除其研製維修的資格。國防部負責督導經資格認證的國內廠商與外國協力廠商的人員與資訊保防。並依其所研製維修軍品等級規範其人員與資訊保防之的準，若有不及標準或機密資訊外洩情事，應視其嚴重性，終止或暫停廠商投標資格。

藍皮書還主張，對於國防產業升級的投資，政府與產業界俱有責任。在預算許可下，國防部得擇定重要關鍵武器裝備，擇定優質廠商進行原型開發，並以補償開發開支，以降低廠商研發風險。政府應要求或鼓勵廠商與學術研究機構間的合作，特別是列管軍品的得標國內主合約商，於契約期間內負有產學合作的義務。

民進黨周二將發布四本國防政策藍皮書，其中第12號「本土國防產業發展的準備」藍皮書主張，未來民進黨將精進軍備需求管理與採購過程，應打擊不良廠商以低價競標，卻無法真實履約，影響國軍戰力。記者洪哲政/攝影