記者羅添斌／特稿

海軍昨天公開提出包括「新一代主戰艦」、「潛艦國造」在內的十一項未來建軍計畫，期程從二○一八年到二○四○年，經費粗估新台幣四千七百億元，海軍積極樂觀的提出建軍願景，但在現實層面，每一項建軍計畫都必須有充沛的資源做為基礎，不僅是三軍在搶預算，政府各部會也都在搶經費，在此國家財政吃緊的狀況下，海軍應該提出更具體的數據佐證，向國防部、行政院、立法院表達非建不可的決心，否則有可能在國防部這一關就卡住。

二○一四年一月，海軍在前任司令陳永康的支持下，半公開式的提出「未來十五年兵力整建願景」，當時就大膽的提出「老潛艦性能重建、潛艦國造、新軍艦防空武力採用國造防空飛彈」等構想，兩年半後，海軍藉著海事展說明會及在立法院委員會答詢時機，提出建軍計畫規劃。

海軍「未來十五年兵力整建願景」及新近提出的十一項建軍計畫，其實都是一脈相承，源自陳永康對於新一代海軍的佈局，並由個性積極樂觀的陳永康帶頭向國防部爭取預算，如今陳永康已卸任，海軍是否仍能以積極樂觀的態度來爭取，還有觀察空間。

海軍評估對於這十一項建軍計畫，要在未來二十二年內，投入約四千七百億預算來支應，但四千七百億這個數字，似乎過於低估及模糊以對。

因為光是潛艦國造這個關鍵計畫，必須先投入大量機具設備、取得國外技術授權及自行研發成本，再加上第一艘原型艦的單艦建造成本，合計恐怕就會達到千億元之多，並非國人想像中的低廉。若是潛艦原型艦符合作戰需求，進入第二階段量產時，加上潛艦的武器配備等，將是超過兩千億元的建造經費。

再以海軍提出的「新一代主戰艦」為例，儘管海軍不願稱為台灣版神盾艦或是小神盾艦，但我國要打造等同於美軍神盾級軍艦的企圖，則是不爭的事實，四至六艘、噸位要六至八千噸等級的新式軍艦，連同研發成本及建造、戰系與武器配備等，總額也將在千億元左右。光是這二大計畫的所需費用，可能就吃掉海軍年度建軍預算的大半，更別提可能產生的軍種預算排擠效應。

海軍勇於提出建軍計畫、國防部敢於公開喊出年度預算要達到四千億，社會各界可以正面心態看待，因為這也是一種主動負起責任的展現，其他軍種及行政部會，也應勇於為自己的政策辯護爭取支持。