觀點投書：發展不對稱戰力 嚇阻台海戰事

王子博 2016年06月24日 05:50

中國人民解放軍海軍陸戰隊。（取自維基百科）

中國人民解放軍海軍陸戰隊。（取自維基百科）

近期瑞士信貸集團（Credit Suisse）最新報告公布全球軍力排行台灣高居第13名、環球軍力網站（臺灣第28名）、「全球火力」（Global Firepower）（臺灣第17名）…等外國知名評論專題都給予台灣軍隊如此肯定，反觀國人對國軍戰力反而抱持懷疑態度，問題到底出在哪裡？筆者歸咎原因可能在於我們假想敵-中國，因為中國在上述的網站中排名第3，軍力大幅超越臺灣。

敵我差距帶給國人不小的壓力，畢竟中共國務院臺灣事務辦公室已多次於記者會表達「臺灣是中國一省」以及2005年3月14日中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議通過《反分裂國家法》尤其是該法第九條「採取非和平方式及其他必要措施」，這些大陸官方言論及手段，一直是臺灣民眾不安的原因，而亞洲「中國崛起」導致我國國防武力在「質」的優勢上，逐漸喪失，兩岸軍事實力愈趨對岸傾斜。

我們先瞭解中國軍隊的現況及處境，中共人民解放軍：東部戰區與前南京軍區轄區相同，加上軍區內的東海艦隊，下轄第1、12、31集團軍，主要任務主要針對臺灣、日本（釣魚台）。西部戰區由原成都軍區、蘭州軍區合併而成，管轄超過半個中國，應對新疆、西藏、印度、負責支援（維持）巴基斯坦、緬甸、孟加拉穩定狀態。南部戰區原廣州軍區之南海艦隊，下轄第14、42集團軍，主要因應逐漸升高的南海情勢，也就是目前與美國、日本、越南、菲律賓為首的南海主權各聲所國。北部戰區下轄第16、26、39、40集團軍主要針對北韓、南韓、俄羅斯、日本。中部戰區中部戰區作為戰略預備隊，所轄集團軍最多，下轄20、27、38、54、65集團軍，其中以第31集團軍最為精銳，以54、65為主力王牌戰略部隊。

中華人民共和國防部發布「第31集團軍在東南某海域組織立體登陸突擊演練」消息。（中華人民共和國國防部新聞稿附圖）
蔡英文520就職前夕，中華人民共和國防部發布「第31集團軍在東南某海域組織立體登陸突擊演練」消息。（中華人民共和國國防部新聞稿附圖）

筆者必須提出論述：「兩岸綜合國防的優劣勢及未來和平發展契機」，根據世界銀行中國是世界排名第2大經濟體，臺灣排行大約在23名，中國領土則是臺灣267倍大，人口截至2016年4月21日中共總數達到13億7607萬3,129人，臺灣則是2千350萬3,349人，單就綜合國力，兩岸就出現如此大幅的落差，臺灣如何與之匹敵？雖然臺灣無法與中國匹敵，但臺灣軍隊依目前亞太情勢足以防衛臺灣安全，中共人民解放軍現役人員總共約228萬人，臺灣現役人數 21萬5千人，現今中國周邊國家及區域動盪不安，與多個周邊國家存有領土爭議，過去也曾爆發戰役，反觀，我國相對安定，兵力部屬大致以防禦固守為主要目的，中共面對如此多的內外威脅，配置如此的兵力尚屬正常範圍，大陸面對臺灣20幾萬（實際上10幾萬）兵力，要達到以武力解放臺灣的軍事目的，透過戰爭付出成本遠大於政治外交，而中共需要派出多少兵力才可完全佔領？中共的軍隊是否如前美國駐華大使館武官的卜思高所言無法打贏現代化戰爭？當中共處於戰爭狀態又如何防範來自其他區域的威脅？

解放軍的裝甲部隊。（維基百科）
中共人民解放軍現役人員總共約228萬人。圖為解放軍的裝甲部隊。（維基百科）

中共國防支出1700多億美元，高居世界第2，而臺灣國防預算140幾億美元排名世界第17名，在兩者實力懸殊狀況下，臺灣如何利用本身優勢避免與中共發生戰爭？近年來臺灣不斷發展不對稱作戰（指軍力弱者對上強者的戰爭中如何取勝或達成戰鬥目標），臺灣方面不斷強化其打擊能力，研發雄風三型反艦飛彈超音速反艦飛彈、掛載經國號戰機的萬劍彈、雷霆2000多管火箭系統，從這些臺灣武器可以瞭解，臺灣目前朝向不對稱作戰來發展嚇阻效果，以臺灣的地理位置來看，在不考慮「武裝衝突法」的架構下，的確是能攻擊中共沿海周邊精華城市的最好位置，當兩岸發生戰事，中共的經濟體系會比臺灣受到的損失更為嚴重，尤其當臺灣開始具備更多的打擊力量的時候，戰事一旦拖長，貪婪腐敗的大陸共產制度恐怕比臺灣更無法承受戰爭的後果，尤其周邊國家的領土爭議及美、日為首的軍事力量更是中共忌憚的主要原因。

臺灣在「精簡常備、廣儲後備」的政策下，兩岸的戰事的長短取決於臺灣軍隊與民眾抗敵意志，也就是說決定臺灣是否發生戰爭在於「嚇阻敵人的打擊性武器」與「臺灣軍民抗敵意志」能否有效發揮，如果我們能夠時時做好準備，持續發展本身的軍事實力，給自己多點自信與認同，那麼恐怕這場戰爭將永遠不會爆發。

＊作者為研究生

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