記者羅添斌／特稿

面對中國快速更新及擴張兵力，以及美國對台美潛艦案長期以來的冷處理，台海安全已呈嚴重失衡狀態，對於朝野重視的潛艦戰力更新計畫，蔡政府應加快腳步處理，必要時更應打破舊有的思維限制，採取最為有效的方式來獲得。

中國在近年來，無論是在中大型水面艦、潛艦或海航兵力的籌建上，擴張及更新之快令人咋舌，也讓台灣面臨前所未見的嚴苛考驗，相較之下，我方對潛艦戰力更新的效率則顯得極溫吞緩慢。

以當前軍方的策略而言，是採「外購與國造並行、現有潛艦進行性能提升」政策三管齊下，性能提升計畫的速度較快，估計在民國一○九年即可完成，但新造潛艦計畫的時程，則因為變數太多難以掌握。

以美國售台潛艦為例，第一階段的可行性評估案原估計在一○七年度前完成，接著進入實質建造階段，但美國至今不願具體表態，也沒有將可行性評估案送交國會授權，導致美台潛艦案獲得時程遙遙無期；國造潛艦案的第一階段合約設計案，預計在一○八年度結束，接著進入實質建造階段，按民進黨政府的承諾，要在民國一一四年（二○二五年）有第一艘國造潛艦的原型艦下水。

但即使美售台潛艦案與國造潛艦案都順利執行，性能可以符合軍方需求，也都能按照時程獲得，全新的潛艦能夠成軍服役，最快都要在十年後，以中國對台步步進逼的政治軍事威脅而言，恐是遠水救不了近火，解決不了燃眉之急。

在前總統陳水扁及馬英九執政時期，將潛艦戰力更新案全力寄希望於美國，結果卻是一事無成，蔡英文政府若是再走這條老路，在中國強力阻撓下，恐怕也難以成事，必須打破舊有思維的框框限制，找出潛艦外購及國造以外的第三條甚至第四條路子。

以空軍為例，我國希望取得類似美國F35型戰機為下一代主力戰機，但在能夠取得下一代機前，則將採購F16C/D型戰機為「平衡戰力過渡機種」，同樣思維是否也可做為海軍潛艦戰力計畫的選項之一，讓我國有能力在中國威脅下，取得水下戰力的平衡過渡，決策者不應畫地自限，更要有開創性的創造性思維。