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國工局委託權宜輪振華7號重件載運船（圖），載運沉箱至太平島，是否讓其進限禁制水域，正待行政院核定。 圖/中國船舶在線

南沙太平島新建碼頭工程，計畫11月5日自台南安平港將11座巨型沉箱前運太平島，不過承建的國道新建工程局雇用的重件運輸船、利比亞籍的權宜輪振華7號，傳出實際為大陸國有控股的上海振華重工集團所屬船隻。由於該船屆時須進出我太平島周邊的限制、禁止水域，國工局日前呈送此計畫的「進入限禁制水域核准文件」，包括海岸巡防署、國防部等水域管理機關，都不願背書，國工局只好專案送請行政院核示中。

國工局證實：船為利比亞籍 非陸籍

 

國工局委託權宜輪振華7號重件載運船，載運沉箱至太平島，是否讓其進限禁制水域，正待行政院核定。 圖/翻攝自Google Earth

國工局發言人、代理總工程司陳議標證實，該局知道振華7號的陸資背景，但該船為利比亞籍的權宜輪，「是外國籍，不是大陸籍的船隻」；他對政府內部為該船進入太平島禁、限制水域的核定是否產生衝突，沒有評論，僅強調目前仍規畫11月初由該船運送預鑄沉箱前往太平島，交通部航港局若核定船運計畫，工作就會繼續推動。

這批預鑄準備送往太平島的沉箱，體積巨大，需要功能、造型特殊的巨型重件運輸船擔負運送任務，運費數千萬元。立法院也要求海軍與海巡署，屆時必須隨行護衛運送船隊。

但這項計畫傳出，船務公司尋找船運檔期可配合年底前完成沉箱運送任務的重件運送船，只有振華7號能配合，且運貨船艙必須改裝，所以目前尚未完成簽約，11月初前運沉箱的任務面臨延遲。

但據稱，沉箱前運任務面臨延遲，是因振華7號雖懸掛利比亞國旗，卻由大陸所自行建造，且為國企控股公司的船隻。尤其交通部航港局日前應離岸風力發電承包商之請，一度準備核准中國平台船及技術人員來台施工，進出我禁、限制水域，才遭到朝野與軍方抨擊；此時再出現此申請案，時機敏感；因此包括海巡署、國防部，都自稱並非水域主管機關，不願核准背書。

海巡署委由國工局開標施作太平島新建碼頭，協定中曾提示不得租用中國大陸籍的平台船。消息人士說，振華7號案已以專案送行政院進行跨部會協調，等待批示。

陳議標說，沒有振華7號必須改裝的情節，他也不知道屆時操作船隻的船長或水手是否為陸籍人士；他並說，台南安平港沒有限制、禁止水域的問題。

根據陸方資料，懸掛利比亞國旗的權宜輪振華7號，是4萬噸級的特種半潛重件運輸船，船長243.66公尺，屬於上海振華重工集團（ZPMC）下船運公司所有，是中共國有控股A、B股上市公司，控股方是中國交通建設公司，該船航速可達12節，續航力13000浬，掛利比亞國旗，可吊運超長、超重的物件，船艙部分可半潛入水中，以便貨品吊放上船後，再注水浮起恢復原有吃水。

閱報秘書／權宜輪

 

權宜輪是二次大戰後海運市場盛行的一種船舶登記制度，多半會登記在賴比瑞亞、巴拿馬、賽浦路斯等國家；因為這些國家開放外國船舶登記入籍，相對於登記在船公司母國，有比較優惠的稅率，在成本考量下，大型船公司都會把船舶登記在有優惠稅率的國家。

成為權宜輪另一項好處，是可以雇用不同國籍船員，因為這些國家法令比較寬鬆，在本國可能需繁瑣的申請程序，但上述國家的船舶可以快速聘請不同國籍船員，且薪水較低，可降低海運成本。

台灣的權宜輪可分成兩種，一種是政治因素的考量，登記在上述國家，可以方便行駛禁航地區；另一種是方便向國外銀行申請貸款，這是過去台灣政治外交因素下形成的狀況，且能同時節稅降低成本，不少公司會把船籍登記在其他國家，變成權宜輪。