中華台灣福爾摩沙國防軍

◎ 歐錫富

蔡英文曾說，「國防自主」是台灣要走的道路，「國艦國造」是該堅持的選項。（資料照，記者叢昌瑾攝）

小英政府國防自主政策，遭到質疑。國防產業是技術密集、資本密集產業，世界上大概只有美國、俄羅斯等大國可以做到這點，台灣應知己知彼，力求二線機艦國內製造，一線機艦尋求國際合作。

一個國家武器獲得，大概有四個途徑：一、國防自主︰在技術與財力充分支援下，武器裝備由本國研製。但先進武器技術複雜成本昂貴，即使美國也尋求國際合作，本身只掌握關鍵技術與系統整合。二、共同研發︰這是歐洲中型國家最常採用方式，藉此分攤成本與製造比例，像歐洲戰機、歐洲運輸機。三、共同製造︰財力足但缺乏技術國家，通常採取這種方式。像台灣建造F-5E/F戰機，南韓取得德國許可建造214潛艦，印度建造法製鮋魚潛艦。四、直接採購︰通常是技術不足，或者需求數量少，國內生產不划算，像馬來西亞、新加坡直接進口國外潛艦。

台灣國防產業黃金期在二代兵力整建，包括經國號戰機、成功級巡防艦與M-48H虎勇戰車。嚴格來講，二代兵力整建屬於共同製造範疇。美國提供關鍵零配件，在台組裝。經國號是F-16縮小版，由於美國管制F-16大推力引擎出口，因而採用兩具民用型引擎改裝後燃器而成。二代兵力完成後，這些產能投閒置散，無法儲備能量與形成產業週期。這是台灣科技能量不足、市場規模小以及政治孤立無法外銷所致。

歐洲國家至今未推出第五代戰機，主要是技術門檻高與研製成本天文數字。台灣面臨類似情況，甚至更惡劣。

至於潛艦，目前困境是自主國製未掌握關鍵技術，外購有錢買不到，共同生產找不到設計圖。或可考慮化整為零，設法突破：一、尋求共同研發可能性。近來瑞典、荷蘭、挪威、波蘭等紛紛籌建下一代潛艦，他們對多國共同研發有共識。台灣若能暗中參與，藉此取得設計圖，不但省時省錢，其他參與國也同蒙其利。即使多分擔一點，總比自己單打獨鬥強。二、設立公司秘密採購二手潛艦。二手潛艦性能雖比不上全新，但可填補戰力空隙。南華早報曾透露中共徐增平設立私人公司，秘密採購遼寧號航空母艦故事。私人公司可避免政府單位接觸敏感性，被接觸國也比較不排斥。以敵為師，二手潛艦以廢鐵名義進口，或可突破困境。（作者為民間軍事研究者，台北市民）